Pronaca: Nuevo informe confirma décadas de contaminación e incumplimientos en territorio Tsáchila
Hallazgos del informe del MICI tras su visita a Santo Domingo de los Tsáchilas menciona incumplimientos de la normativa nacional y de las políticas de desempeño del BID Invest
Santo Domingo de los Tsáchilas, Ecuador (1 de Octubre de 2025) – El informe del Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) revela graves incumplimientos en la gestión ambiental y social del último proyecto financiado y entregado en 2021 a Pronaca por $50 millones de dólares, en Santo Domingo de los Tsáchilas, que han afectado a las comunidades Indígenas y los ecosistemas de la región.
Durante su visita a territorio en enero de 2025, el equipo del MICI constató al menos 7 incumplimientos por parte del BID Invest, entre los que que destacan la falta de consulta significativa con las comunidades Indígenas, deficiente manejo de los impactos ambientales, ocultamiento de información relevante y omisión de responsabilidad sobre la contaminación histórica de los ríos.
Contaminación histórica ignorada
El informe del MICI describe las preocupaciones de las personas afectadas, quienes alegan que Pronaca realizó durante varios años descargas contaminantes sin tratamiento en los ríos de Santo Domingo de los Tsáchilas. El documento recuerda que, desde la década de los noventa, organizaciones de la sociedad civil habían presentado denuncias sobre la contaminación de estos ríos, presuntamente provocada por vertimientos directos. En 1998, incluso el gobierno parroquial de Puerto Limón señaló públicamente que la empresa había incurrido en violaciones a los derechos humanos.
Si bien la empresa introdujo cambios parciales en sus procesos a partir del año 2000 debido a la exigencia de las comunidades, el MICI constató que “antes de este año sí se realizaban vertimientos al río Peripa”. La investigación concluye además que BID Invest no verificó adecuadamente si la empresa pudo haber contribuido a esta contaminación histórica, ni estableció medidas de mitigación que correspondieran frente a una posible responsabilidad.
El informe enfatiza que esta omisión representa un incumplimiento de la Norma de Desempeño 3, al no haberse considerado ni documentado de manera suficiente los pasivos socioambientales de Pronaca previo a la financiación del BID Invest. En particular, señala la falta de análisis sobre la responsabilidad de la empresa y la ausencia de acciones para mitigar los impactos acumulados en las aguas superficiales del río Peripa.
Afectaciones a los Pueblos Indígenas
A pesar de la presencia de una comunidad Tsáchila a solo 290 metros de una instalación de Pronaca, la empresa no la involucró en la planificación del proyecto. El informe no encontró pruebas de que la comunidad fuera incluida en ninguna consulta ni siquiera considerada dentro del área de influencia del proyecto.
Esta omisión, concluye el MICI, constituye una violación de la norma del BID Invest que protege los derechos de los Pueblos Indígenas y socava la legitimidad del proyecto.
«La publicación del informe del MICI confirma lo que las comunidades llevan años denunciando: la contaminación existe y está afectando gravemente a nuestro territorio. Este reconocimiento es un paso fundamental para lograr la justicia ambiental y social». – Miembros de la Nacionalidad Tsáchila.
Falta de información y supervisión
El informe del MICI también critica al BID por permitir que Pronaca clasifique como “confidenciales” documentos vitales sobre el impacto ambiental, privando así a las comunidades del acceso a información clave.
El informe concluye que esta falta de transparencia, junto con las omisiones en el análisis de impactos y la ausencia de medidas de gestión efectivas, ha contribuido a mantener un entorno de desconfianza, tensiones sociales y daños a la salud, la cultura y los medios de vida de las comunidades.
Una victoria para los Pueblos Indígenas de la región
El informe del MICI también evidenció la ausencia de lineamientos específicos para la supervisión socioambiental de los proyectos financiados por el BID bajo la modalidad CAPEX.
El MICI recomienda al BID Invest desarrollar lineamientos específicos para garantizar procesos de consulta significativa y participación efectiva con las comunidades potencialmente afectadas por impactos adversos, aun cuando los proyectos estén vinculados a activos ya existentes; asegurar la difusión oportuna y adecuada de la información en todos los casos, ya sea de nuevas instalaciones o de ampliaciones y mejoras; y fortalecer la implementación y efectividad de los instrumentos de gestión ambiental y social aplicables a cada proyecto.
Estas recomendaciones generales impactan directamente en las operaciones y planes de financiamiento del BID, y pueden contribuir a que otros actores en el futuro se beneficien de una actualización en las políticas de transparencia y responsabilidad socioambiental de estos bancos públicos de desarrollo.
En conclusión
El MICI concluye que la institución financiera tiene la responsabilidad de evaluar, mitigar y reparar los daños ocasionados, incluidos aquellos derivados de la contaminación histórica, así como de garantizar la participación y el acceso a la información por parte de las comunidades afectadas.
Los hallazgos del MICI ponen en evidencia la falta de control por parte de las autoridades nacionales y el incumplimiento de las normas de desempeño del banco prestamista. Por ello, ha emitido una serie de recomendaciones y un plan de acción orientado a promover una gestión ambiental y social responsable, mediante un proceso transparente que reconozca los derechos de las comunidades Tsáchilas y contemple la restauración de los ríos históricamente contaminados.
Este proceso, iniciado en 2022, será objeto de seguimiento por parte del equipo del MICI para asegurar la implementación de las recomendaciones dirigidas al banco, con el objetivo de reconocer y reparar los daños ambientales y sociales causados por la empresa a lo largo de más de 25 años de operaciones en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas.
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